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On est bien parti pour l’harmonisation des outils d’amélioration de la gouvernance de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et de l’agriculture durable en Afrique de l’Ouest et au Sahel. Le processus d’élaboration du guide régional d’intégration de la nutrition dans les documents stratégiques de développement est lancé ce vendredi 10 novembre 2023 à Cotonou par le secrétaire exécutif adjoint par intérim du CILSS, Dr. Hubert N’Djafa. C’est dans le cadre du Projet d’amélioration de la gouvernance de la résilience et de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et de l’agriculture durable ( PAGR-SANAD) financé par l’Union Européenne qui a pour coordonnatrice, Mme Soukeyna Chimère Diaw.

Ghislain Gbènakpon

Le lancement du processus d’élaboration du guide méthodologique d’élaboration du guide régional d’intégration de la nutrition dans les documents stratégiques en Afrique de l’Ouest et au Sahel est l’aboutissement d’un atelier régional qui a mobilisé du 6 au 10 novembre 2023 à Cotonou, les experts du PAGR-SANAD, les représentants de la CEDEAO, de l’UEMOA, du ROPPA, des représentants des partenaires techniques et financiers notamment l’Union Européenne ainsi que les représentants des structures parties prenantes du PAGR-SANAD. Les travaux ont accouché d’un projet de canevas du guide et d’une feuille de route de son élaboration.

Le guide méthodologique dont le processus d’élaboration vient d’être lancé a pour ambition de servir de référentiel dans toute la sous-région en termes d’harmonisation des outils d’amélioration de la gouvernance de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, de l’agriculture durable en Afrique de l’Ouest et au Sahel ( SANAD ). « Cette harmonisation devra faciliter l’élaboration et la mise en œuvre des politiques, des stratégies et des plans/ programmes de la SAN-Agriculture Durable pour l’atteinte de l’ODD 2, à savoir, éradiquer la malnutrition sous toutes ses formes d’ici 2030. Mieux, il s’agit d’assurer le suivi-évaluation efficient à tous les niveaux: national, sous-régional, continental et international en tenant compte des spécificités de notre sous-région pour améliorer la SANAD et amorcer ainsi un développement durable, équitable et partagé. », a déclaré le secrétaire exécutif adjoint par intérim du CILSS, Dr. Hubert N’Djafa Ouaga.

Il faut dire que c’est un processus participatif et inclusif qui a été lancé pour l’élaboration du guide régional qui entre dans le cadre de la mise en œuvre de l’agenda nutrition de la CEDEAO qui vise la prise en compte effective de l’élimination de la malnutrition sous toutes ses formes d’ici 2030. Des tests pilotes sont prévus dans quelques pays pour apprécier la pertinence du guide et avoir des retours pour sa révision avant son adoption définitive.

Il se tient depuis ce mercredi 8 novembre 2023 à Cotonou pour trois jours, la neuvième Revue annuelle technique des réformes, politiques, programmes et projets communautaires de l’UEMOA au Bénin. Les travaux qui mobilisent les experts de l’UEMOA et les représentants des structures en charge du suivi de la mise en œuvre de ces réformes, politiques programmes et projets communautaires au Bénin ont été lancés par M. Hermann Orou Takou, directeur de cabinet ( DC ) du ministre d’État chargé de l’économie et des finances ( MEF ). Il avait à ses côtés, entre autres, le Représentant Résident de la Commission de l’UEMOA, M. Yawovi Batchassi et le directeur de l’intégration économique régionale ( DIER ) du MEF, M. Faustin Guidi.

Ghislain Gbènakpon

« Il sera question d’échanger sur la base de la grille de pondération retenue de commun accord au cours de l’atelier régional préparatoire de la revue, édition 2023 tenue ici même à Cotonou du 19 au 23 juin 2023 afin de ressortir les performances réalisées par le Bénin dans la mise en œuvre des réformes, politiques, programmes et projets communautaires de l’UEMOA », a déclaré dans son discours de circonstance, le Représentant Résident de la Commission, M. Yawovi Batchassi. C’est depuis 2013 que la Conférence des chefs d’État et de gouvernement de l’UEMOA a institué cet exercice de revue annuelle par Acte additionnel pour favoriser et faciliter l’accélération de l’application des réformes, politiques, programmes et projets communautaires au sein de l’Union. Et les huit dernières éditions de revue ont permis de dynamiser dans les États membres, le dispositif national de suivi de la mise en œuvre des textes communautaires, tant sur le plan de leur transposition que de leur application effective.

Il ressort de l’intervention du Représentant Résident de la Commission que le démarrage de cette phase technique de la revue s’inscrit dans la droite ligne des instructions de la Conférence des chefs d’État et de gouvernement de l’UEMOA qui, au terme de sa session extraordinaire du 8 juillet 2023 à Bissau, a décidé d’instituer une périodicité bisannuelle pour la phase politique de la revue tout en maintenant la dynamique d’une périodicité annuelle pour sa phase technique. La prochaine phase politique aura donc lieu courant 2024.

« Cet exercice permettra à l’équipe technique de la commission de l’UEMOA, aux experts et aux points focaux que vous êtes de faire non seulement le point de la mise en œuvre des actes communautaires mais aussi d’apprécier l’état d’avancement des projets et programmes de l’UEMOA au Bénin. Je vous invite donc à fournir toutes les preuves de la mise en œuvre des actes communautaires afin que les résultats de la présente évaluation reflètent d’une part, le niveau réel des efforts que vous avez consentis et d’autre part, une amélioration du score de notre pays par rapport aux évaluations antérieures », a déclaré le DC Hermann Orou Takou.

Cotonou accueille depuis ce lundi 6 novembre 2023 avec le soutien de l’Union européenne, un atelier régional sur l’élaboration d’un référentiel régional ou guide pour l’intégration de la nutrition dans les documents stratégiques sectoriels en Afrique de l’Ouest et au Sahel. Les travaux qui s’inscrivent dans le cadre du Projet d’amélioration de la gouvernance de la résilience, de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et de l’agriculture durable en Afrique de l’Ouest ( PAGR-SANAD ) ont été lancés au nom du ministère de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche ( MAEP ) par le directeur de l’alimentation et de la nutrition appliquée au Bénin M. Jacques Hougbénou Houngla. Il avait à ses côtés la coordonnatrice du PAGR-SANAD, Mme Soukeyna Chimère Diaw et le secrétaire exécutif adjoint par intérim du CILSS, Dr. Hubert N’Djafa Ouaga.

Ghislain Gbènakpon

Le draft d’un canevas consensuel pour l’élaboration du guide, un plan intégrant des actions concrètes et efficientes pour le bon déroulement du processus, un document contenant les défis et les conditions de réussite de la mise en œuvre du guide méthodologique régional. Voilà ainsi déclinés par le représentant du ministère de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche ( MAEP ) du Bénin, M. Jacques Hougbénou Houngla, les principaux résultats attendus de cet atelier régional.

Il faut dire que sous l’impulsion de la CEDEAO, de l’UEMOA, du CILSS, des Organisations Professionnelles Régionales sous le chapeau du ROPPA en collaboration avec le Club du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest ( CSAO ) et l’appui technique et financier de l’Union Européenne, le PAGR-SANAD a été à l’avant-garde pour initier et discuter des différentes approches pour aboutir à un guide consensuel d’intégration de la nutrition dans les politiques et programmes par les décideurs politiques dans les États membres. « Ainsi dans le cadre du PAGR-SANAD, des études diagnostiques ont été menées par le CILSS et la CEDEAO dans tous les pays membres pour apprécier le niveau de prise en compte de la nutrition dans les documents stratégiques des secteurs contributeurs avec un accent particulier sur le secteur agricole. Suite à cette évaluation, des conclusions et des recommandations formulées ont conduit à l’élaboration d’un agenda nutrition de la CEDEAO assorti d’une feuille de route commune de mise en œuvre », a expliqué dans son mot de bienvenue, le secrétaire exécutif par intérim du CILSS, Dr. Hubert N’Djafa Ouaga.

Cet atelier régional donne l’occasion aux participants de partager les conclusions du rapport global de ces études diagnostiques et les approches existantes en matière d’élaboration de guide d’intégration de la nutrition, de définir le canevas à adopter et d’identifier les conditions pour le processus d’élaboration. Et l’élaboration de ce guide est une action phare du plan d’action régional de mise en œuvre de l’agenda nutrition de la CEDEAO avec le CILSS et l’UEMOA. Il ressort des éclairages de sa coordonnatrice Mme Soukeyna Chimère Diaw à la faveur d’une interview à la presse que le PAGR-SANAD est un projet d’appui institutionnel à la CEDEAO, au CILSS, à l’UEMOA et au ROPA pour l’amélioration de la gouvernance de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et de l’agriculture durable en Afrique de l’Ouest. Il a aujourd’hui trois composantes à savoir, premièrement, le renforcement des capacités institutionnelles, deuxièmement, le renforcement des dispositifs et systèmes d’information et d’analyse, suivi évaluation puis troisièmement, l’appui à l’intégration effective de la nutrition dans les politiques agricoles et de sécurité alimentaire. Cet atelier régional de Cotonou entre en droite ligne de la mise en œuvre des activités de la composante 3 et va aboutir ce 10 novembre au lancement de l’élaboration du guide régional d’intégration de la nutrition dans les documents stratégiques des secteurs contributeurs au Sahel et en Afrique de l’Ouest.

( Il salue la thématique du Forum )

Au détour d’une interview à la presse en marge des travaux du huitième Forum Continental annuel des Organismes électoraux du 1er au 2 novembre 2023 à Cotonou sur initiative de l’Union Africaine , le Commissaire Gérard Youssouf, porte parole de la Commission électorale nationale indépendante des Comores a décerné un satisfecit à la Commission électorale nationale autonome ( CENA ) du Bénin pour la bonne organisation des assises. Il a aussi fait part de sa satisfaction pour le thème du Forum qui s’est penché sur la communication stratégique pour une relation durable entre les Organismes de gestion des élections et les parties prenantes. Lire ci-dessous les échanges.

Cause Commune: Comment appréciez-vous la thématique du huitième Forum Continental des organismes électoraux à Cotonou?

Gérard Youssouf: Je voudrais d’abord féliciter le Bénin, en particulier la commission électorale du Bénin pour l’accueil chaleureux qui nous est réservé mais aussi de l’organisation efficace mise en place en vue de faciliter ce forum. Je voudrais aussi exprimer ma satisfaction quant à la thématique qui a été retenue. Cela permet aux uns et aux autres membres des commissions électorales indépendantes ou autonomes des différents pays d’échanger de connaissances, d’expériences, mais aussi de discuter sur les défis qui nous attendent. Car comme vous le savez, dans les prochains mois ou dans le prochaines années, certaines commissions présentes à Cotonou sont tenues d’organiser des élections. Nous savons tous que l’Afrique souffre aujourd’hui de beaucoup de problèmes démocratiques. Et la démocratie ne peut être appréciée qu’à travers les élections. Tout passe par les élections. Donc, je pense que la thématique est pertinente. Et je crois qu’à la sortie de ce forum, chacun aura de quoi à apporter à son pays afin de mieux satisfaire les obligations et missions à lui assignées.

Quelle est la situation de la communication entre la CENI et les parties prenantes aux Comores?

Ça se passe très bien parce que la loi a déjà prévu un cadre de concertation qui regroupe les partis politiques, la société civile et la CENI. A tout moment, avec un rythme de rencontre en moyenne par semaine, nous nous retrouvons autour d’une même table et nous discutons de tout ce qui peut poser un problème pour tout le processus et nous allons essayer de dégager une solution consensuelle pour faciliter le déroulement des élections à venir.

Propos recueillis par Ghislain Gbènakpon

« Communication stratégique: Établir une relation durable entre les Organismes de gestion des élections ( OGE ) et les parties prenantes ». C’est le thème du 8e Forum Continental annuel des Organismes électoraux démarré ce mercredi 1er novembre 2023 à Cotonou pour deux jours et qui sera suivi ce vendredi 3 novembre de l’assemblée générale de l’Association des Autorités Électorales Africaines. Les assises initiées par le département des affaires politiques, paix et sécurité de l’Union Africaine ont été lancés par le ministre de la justice et de la législation, Me Yvon Détchénou qui représentait le président Patrice Talon.

Ghislain Gbènakpon

L’importance de la communication dans la gestion des élections, la communication stratégique des OGE, perspectives des experts électoraux en matière de développement de la communication stratégique et les leçons apprises et bonnes pratiques, la communication à l’ère du numérique et le défi de l’exploitation des potentiels et de minimisation des défis et le calcul des coûts ainsi que le renforcement des capacités de communication durable dans la gestion des élections. Ce sont les sujets des différentes sessions de panels de discussions de ce huitième Forum Continental annuel des Organismes électoraux à Cotonou.

Les travaux connaissent la participation des délégations d’une cinquantaine d’OGE, de partis politiques, de structures étatiques, d’organisations de la société civile et des communautés économiques regionales dont, entre autres, la CEDEAO, la CEEAC et l’UMA. « C’est pour un échange d’expériences. On sait que quelques fois, quand la communication n’est pas bien faite, cela est source de conflits. Ce forum est pour pouvoir harmoniser, échanger des expériences entre les différents organismes de gestion des élections. Le Bénin a son expérience, le Ghana a la sienne, l’Afrique du Sud a une expérience. On veut mettre en commun ces expériences pour une meilleure gestion des processus électoraux très sensibles pour les États démocratiques comme le nôtre », a expliqué Dr. Sacca Lafia, président du Conseil électoral de la CENA au Bénin.

On retient du discours de lancement des assises de Cotonou par le ministre de la justice que le Bénin fait sienne la nécessité d’une mutualisation des expériences pour l’amélioration des processus électoraux Afrique. « Certains processus ont parfois généré des frustrations et des tensions soit liées aux insuffisances des lois électorales, soit à des défaillances dans l’organisation des élections. Je voudrais dire avec conviction que le président Patrice Talon est d’avis que la recherche constante de l’amélioration du régime électoral et des lois devient un impératif de survie de nos processus démocratiques. Et que l’immensité de la tâche commande une synergie d’actions et mutualisation des réflexions, des efforts, des expériences et des moyens », a déclaré le ministre Yvon Détchénou.

Le huitième Forum Continental annuel des Organismes de gestion des élections ( OGEs ) en Afrique qu’abrite Cotonou depuis ce mercredi 1er novembre 2023 à Cotonou et qui porte sur la communication stratégique pour construire une relation durable entre les OGEs connait la participation de M. Mefoua Traoré, Commissaire central à la Commission électorale indépendante ( CEI ) de la Côte d’Ivoire et représentant de son président. A la faveur d’une interview à la presse en marge des travaux, il a exposé un état des lieux plutôt encourageant de la situation dans son pays. Lire ci-dessous les échanges.

Cause Commune: Comment appréhendez-vous le thème central des assises qui porte sur la communication stratégique pour une relation durable entre les OGEs et les parties prenantes ?

Mefoua Traoré: La thématique est très importante parce que la communication est l’arme des forts. Il faut savoir communiquer à temps, au bon moment avec les mots justes dans le sens d’informer à la fois les parties prenantes à savoir les électeurs, les partenaires, les journalistes, tous ceux qui sont acteurs des élections. C’est vrai que les OGEs sont effectivement les organisateurs, mais on fait l’élection pour les électeurs, les partis politiques et autres. Donc la communication est un élément essentiel dans la réussite de notre mission sutout en ce qui concerne le choix des dirigeants où il y a toujours des partis pris ou il y a toujours alors des positions tranchées. Nous sommes organisateurs en même temps plus ou moins arbitres. Donc nous devons communiquer sur ce que nous faisons aux différents partenaires que nous avons sur tous les bords.

Quel est l’état des lieux de la communication entre la CEI et les parties prenantes en Côte d’Ivoire ?

C’est une communication parfaite et suivie entre la CEI et les parties prenantes de tous bords. Parfaite en ce sens qu’à chaque grande opération, nous invitons la cible à une réunion d’information et de sensibilisation. Comme je l’ai dit lors de mon exposé, lorsque nous sommes dans le cadre du recensement de la liste électorale, les cibles sont les électeurs. Mais nous invitons d’abord les partis politiques pour leur indiquer le mode opératoire et l’ensemble des pièces dont nous avons besoin. Et on leur donne le chronogramme même de l’activité de telle sorte qu’ils puissent à leur tour informer leurs militants et faire la modification. Cela ne nous empêche pas de rencontrer dans les régions encore les populations, le corps préfectoral, les chefs coutumiers, les chefs religieux, la sécurité pour encadrer et pour mobiliser les uns et les autres autour de l’opération. Voilà donc un exemple précis pour dire qu’à chaque fois qu’il y a une opération électorale importante, les parties prenantes sont invitées à suivre le mouvement avec la commission électorale et infine, nous atteignons toujours nos objectifs. Naturellement, l’activité humaine n’est jamais parfaite. Donc, nous essayons toujours d’élaborer des stratégies qui puissent permettre aux parties prenantes de trouver en ce que nous faisons, des raisons de nous faire confiance.

Propos recueillis par Ghislain Gbènakpon